各市、縣（市、區(qū)）防減救災(zāi)辦，省防減救災(zāi)委有關(guān)成員單位：
近日，國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化汛期施工工地安全管理的緊急通知》。省委省政府高度重視，劉捷省長(zhǎng)作出批示要求抓好落實(shí)，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)將相關(guān)要求通知如下：
一、全面構(gòu)建責(zé)任體系。進(jìn)一步明確行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、自然資源、國(guó)資、海事等主管部門要按照“三管三必須”的要求，重點(diǎn)細(xì)化應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害“五停”工作和防范應(yīng)對(duì)“五斷”等極端情況的具體措施，明確施工工地何時(shí)停工、誰(shuí)來(lái)停、怎么停、怎么轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步明確屬地監(jiān)管職責(zé)。各地要指導(dǎo)建設(shè)單位及時(shí)辦理施工方案、度汛方案?jìng)浒负团R時(shí)工程審批手續(xù)，督促落實(shí)度汛措施，嚴(yán)格按照許可的工程建設(shè)方案和臨時(shí)占用補(bǔ)償措施施工；要進(jìn)一步落細(xì)“包保”責(zé)任，確保轄區(qū)每一個(gè)建設(shè)單位和施工工地都有明確的責(zé)任人，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、響應(yīng)迅速的責(zé)任體系，尤其是要壓緊壓實(shí)人員轉(zhuǎn)移責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“假答應(yīng)、假轉(zhuǎn)移”問(wèn)題。進(jìn)一步明確企業(yè)主體責(zé)任。各建設(shè)施工單位要明確內(nèi)部責(zé)任分工，將防汛防災(zāi)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)人員。施工企業(yè)要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)所屬工程項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)督，制定詳細(xì)可靠的汛期安全保障方案，確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。
二、持續(xù)強(qiáng)化應(yīng)急能力。全面開展排查整治。各地各部門要按照“汛期不過(guò)、檢查不停、整改不止”要求，將此項(xiàng)工作納入常態(tài)化排查整治內(nèi)容。7月31日前，組織一輪野外施工工程汛期安全隱患自查自糾，重點(diǎn)排查臨時(shí)工棚、人員撤離路線、河道行洪的安全性，杜絕汛期違法違規(guī)在河道內(nèi)設(shè)置阻礙河道行洪的物料加工區(qū)、施工棧橋便道、圍堰辦公區(qū)、生活區(qū)等臨時(shí)設(shè)施，嚴(yán)禁非法堆放物料及傾倒棄置渣土、建筑垃圾等行為，禁止在行洪河道、泥石流易發(fā)區(qū)、低洼地帶等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置營(yíng)地，對(duì)選址不當(dāng)?shù)膱?jiān)決搬遷?。嚴(yán)格落實(shí)停工措施。按照“五停”工作指引，屬地防指啟動(dòng)防汛防臺(tái)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，臨江臨水、易淹易澇、深基坑、高邊坡、水上作業(yè)點(diǎn)、隧道、上跨或臨近既有道路等危險(xiǎn)區(qū)域施工工地應(yīng)停止施工、轉(zhuǎn)移人員；屬地防指啟動(dòng)防汛防臺(tái)Ⅱ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，施工工地一律停工、轉(zhuǎn)移人員。屬地氣象部門發(fā)布極端天氣氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號(hào)時(shí)，高空作業(yè)、室外作業(yè)、危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)立即停止施工，其中暴雨、大風(fēng)、雷暴大風(fēng)期間，施工工地一律停止施工、轉(zhuǎn)移人員。完善預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制。各有關(guān)部門要完善強(qiáng)降雨預(yù)警觸發(fā)、發(fā)布渠道、發(fā)布對(duì)象、預(yù)警送達(dá)等工作流程，通過(guò)多途徑、多手段預(yù)警直達(dá)“叫應(yīng)”施工工地責(zé)任人；建筑施工單位要利用廣播、手搖警報(bào)器等確保預(yù)警信息覆蓋至工地每位工人?。上游水庫(kù)大流量泄洪時(shí)，要嚴(yán)格按照放水預(yù)警方案做好預(yù)警工作。
三、加快完善預(yù)案方案。完善現(xiàn)場(chǎng)指揮部方案。各有關(guān)部門要按照“1618”救援指揮體系要求，針對(duì)工程出險(xiǎn)等場(chǎng)景制訂現(xiàn)場(chǎng)指揮部指導(dǎo)方案，督促屬地和施工工地設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，合理設(shè)置“1+8”工作組，實(shí)現(xiàn)“一場(chǎng)景一方案一打法”。細(xì)化工程度汛方案。汛期新開工涉水工程要在開工前完成度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案的報(bào)批和備案。在建涉水工程項(xiàng)目法人和參建單位要根據(jù)工程度汛方案及超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，建立健全安全度汛組織機(jī)構(gòu)、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備足防汛物資，完善安全監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控、水文預(yù)報(bào)、預(yù)警通訊等設(shè)施，落實(shí)好人防、物防、技防等工作措施。強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練。今年7月底前，每個(gè)施工工地至少要組織一次演練，重點(diǎn)演練停工指令發(fā)布后的人員轉(zhuǎn)移安置、機(jī)械設(shè)備撤離加固、阻水構(gòu)筑物快速拆除等措施，確保預(yù)案的可操作性，持續(xù)提升實(shí)戰(zhàn)能力。
請(qǐng)各設(shè)區(qū)市和省防減救災(zāi)委有關(guān)成員單位將本地區(qū)本部門工作開展情況于8月15日前報(bào)省防減救災(zāi)辦。
浙江省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室
2025年7月18日
