各市應(yīng)急管理局：
現(xiàn)將《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
浙江省應(yīng)急管理廳
2024年11月20日
浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則
為做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本實(shí)施細(xì)則。
一、總則
（一）本細(xì)則所稱危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)），是指依法設(shè)立且取得工商營業(yè)執(zhí)照或者工商核準(zhǔn)文件從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)，具體包括生產(chǎn)的最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的企業(yè)、將純度較低的化學(xué)品提純至純度較高的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)。
（二）企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證（以下簡稱安全生產(chǎn)許可證）。未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)活動(dòng)。
（三）本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、變更、延期工作及其監(jiān)督管理，適用本細(xì)則。
（四）安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、屬地監(jiān)管的原則。省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理。
（五）安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作部分委托設(shè)區(qū)的市級(jí)應(yīng)急管理局實(shí)施，受委托的應(yīng)急管理局在受委托的范圍內(nèi)，以省應(yīng)急管理廳的名義實(shí)施許可，但不得再委托其他組織和個(gè)人實(shí)施。
省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)下列企業(yè)直接審批：
1.劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；
2.構(gòu)成一級(jí)重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)企業(yè)；
3.中央在浙和省屬企業(yè)；
4.跨設(shè)區(qū)市的生產(chǎn)企業(yè)。
其余危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證審批事項(xiàng)委托設(shè)區(qū)的市級(jí)應(yīng)急管理局實(shí)施。
省應(yīng)急管理廳和受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)應(yīng)急管理局統(tǒng)稱實(shí)施機(jī)關(guān)。
二、申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的條件
（六）企業(yè)選址布局、規(guī)劃設(shè)計(jì)以及與重要場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合《實(shí)施辦法》第八條規(guī)定。生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設(shè)置，并符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的距離。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施之間及其與建（構(gòu)）筑物之間的距離符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。
（七）企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、儲(chǔ)存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
1.危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目）經(jīng)具備國家規(guī)定資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、制造和施工建設(shè)。
2.不得采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備；新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝，必須經(jīng)過省級(jí)人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證。
3.涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源的裝置裝設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)；涉及危險(xiǎn)化工工藝的大型化工裝置裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學(xué)品的場所裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報(bào)警等安全設(shè)施。
（八）企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，為從業(yè)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。
（九）企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218），對(duì)本企業(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)；建設(shè)項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)、評(píng)估和備案等工作應(yīng)當(dāng)在裝置設(shè)施投料試生產(chǎn)前完成。
對(duì)已確定為重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)和儲(chǔ)存設(shè)施，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)的管理、監(jiān)控等措施。
（十）企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員五十人以上不足一百人的，應(yīng)當(dāng)配備不少于兩名的專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員一百人以上不足三百人的，應(yīng)配備三名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員三百人以上的，按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
（十一）企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全并實(shí)施本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任與職務(wù)、崗位相匹配。
（十二）企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)化工工藝、裝置、設(shè)施等實(shí)際情況，制定完善下列主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度：
1.安全生產(chǎn)工作例會(huì)等安全生產(chǎn)會(huì)議制度；
2.安全投入保障制度；
3.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；
4.安全培訓(xùn)教育制度；
5.領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場帶班制度；
6.特種作業(yè)人員管理制度；
7.安全檢查和隱患排查治理制度；
8.重大危險(xiǎn)源評(píng)估和安全管理制度；
9.變更管理制度；
10.應(yīng)急管理制度；
11.生產(chǎn)安全事故或者重大事件的調(diào)查和報(bào)告處理制度；
12.防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；
13.工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理制度；
14.動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動(dòng)土、斷路、設(shè)備檢維修等作業(yè)安全管理制度；
15.危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度；
16.職業(yè)健康相關(guān)管理制度；
17.勞動(dòng)防護(hù)用品使用維護(hù)管理制度；
18.承包商管理制度；
19.操作規(guī)程管理制度；
20.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理制度。
（十三）企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原輔料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性編制崗位操作安全規(guī)程。
（十四）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，依法參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得安全合格證書。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全的負(fù)責(zé)人應(yīng)具有化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷。專職安全管理人員至少要具備中級(jí)及以上化工專業(yè)技術(shù)職稱或化工安全類注冊(cè)安全工程師。涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)，其分管生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備的負(fù)責(zé)人應(yīng)具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或中級(jí)及以上化工專業(yè)技術(shù)職稱。涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平，涉及爆炸危化性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員必須具備化工類大專及以上學(xué)歷。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)有化工安全類中級(jí)以上注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，從業(yè)人員300人以上企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊(cè)安全工程師；安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的，至少配備1名。取得化工類注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格證書并經(jīng)注冊(cè)的人員，表明其具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，可視為其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。
特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書。
本條第一、二、三、四款規(guī)定以外的其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格。
（十五）企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定足額提取與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用，并優(yōu)先保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。
（十六）企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
（十七）企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法委托具備國家規(guī)定資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并按照安全評(píng)價(jià)報(bào)告的意見對(duì)存在的安全生產(chǎn)問題進(jìn)行整改。安全評(píng)價(jià)報(bào)告有效期從出具報(bào)告日期算起，有效期限為3年。
（十八）企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記，為用戶提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
（十九）企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列應(yīng)急管理要求：
1.按照國家有關(guān)規(guī)定編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案并報(bào)有關(guān)部門備案；
2.建立應(yīng)急救援組織，規(guī)模較小的企業(yè)可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)指定兼職的應(yīng)急救援人員；
3.配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè)，除符合本條第一款的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)配備兩套以上全封閉防化服；構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護(hù)站（組）。
（二十）企業(yè)除符合本章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
三、安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)和受理
（二十一）企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料，并對(duì)其內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)：
1.申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的文件（一份）及申請(qǐng)書（一份）；
2.安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程清單；
3.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)制件；
4.主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全合格證或者特種作業(yè)操作證復(fù)制件；
5.與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用提取和使用情況報(bào)告，新建企業(yè)提交有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用規(guī)定的文件；
6.為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的證明材料；
7.危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案證明，有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)提供重大危險(xiǎn)源及其應(yīng)急預(yù)案的備案證明；
8.工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準(zhǔn)文件復(fù)制件；
9.具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；
10.新建企業(yè)的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；
11.應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施清單。
（二十二）新建企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)，宜在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)開始后9個(gè)月內(nèi)，且應(yīng)當(dāng)在安全設(shè)施竣工驗(yàn)收通過后10個(gè)工作日內(nèi)提出。
（二十三）企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事原許可范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個(gè)月提出延期申請(qǐng)，并提交本細(xì)則第（二十一）條規(guī)定的申請(qǐng)文件、資料和原安全生產(chǎn)許可證正副本。
（二十四）企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱或者注冊(cè)地址的，應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照或者隸屬關(guān)系變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出變更申請(qǐng)，分別提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
1.變更企業(yè)名稱、經(jīng)濟(jì)類型、注冊(cè)地址的，應(yīng)提供下列材料：
（1）危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)書（一份）；
（2）變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)制件；
（3）變更前安全生產(chǎn)許可證正副本原件。
2.變更企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的，應(yīng)提供下列材料：
（1）危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)書（一份）；
（2）主要負(fù)責(zé)人安全合格證復(fù)制件或承諾任職之日起6個(gè)月內(nèi)取得安全合格證的承諾書；
（3）變更前安全生產(chǎn)許可證正副本原件；
（4）主要負(fù)責(zé)人學(xué)歷證明文件。
企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更隸屬關(guān)系的，僅需提交隸屬關(guān)系變更證明材料報(bào)實(shí)施機(jī)關(guān)備案。
（二十五）企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，變更危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)品種、能力，分別按下列要求提供材料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
1.涉及危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的：
（1）危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)書（一份）；
（2）具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告；
（3）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案證明文件，有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)提供重大危險(xiǎn)源及其應(yīng)急預(yù)案的備案證明文件、資料；
（4）涉及增加企業(yè)員工的，還需提供相應(yīng)的繳納工傷保險(xiǎn)證明材料；
（5）變更前安全生產(chǎn)許可證正副本原件。
2.不涉及危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目（僅含原生產(chǎn)裝置能力或品種變化）的：
（1）危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)書（一份）；
（2）具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)品種、能力變更確認(rèn)意見；
（3）具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；
（4）變更前安全生產(chǎn)許可證正副本原件。
涉及危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的，宜在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)開始后9個(gè)月內(nèi)，且應(yīng)當(dāng)在安全設(shè)施竣工驗(yàn)收通過后10個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)。
（二十六）通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或政務(wù)服務(wù)辦事窗口收到企業(yè)申請(qǐng)文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：
1.申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得安全生產(chǎn)許可證的，即時(shí)告知企業(yè)不予受理；
2.申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于職責(zé)范圍的，即時(shí)作出不予受理的決定，并告知企業(yè)向相應(yīng)的實(shí)施機(jī)關(guān)申請(qǐng)；
3.申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，允許企業(yè)當(dāng)場更正，并受理其申請(qǐng)；
4.申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場告知或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具補(bǔ)正告知書，一次告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；
5.企業(yè)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)立即受理其申請(qǐng)。
受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋省應(yīng)急管理廳專用印章和注明日期的書面憑證。
四、安全生產(chǎn)許可證的審查與頒發(fā)
（二十七）安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)受理后，按照下列要求組織審查：
1.新建企業(yè)首次申請(qǐng)、建設(shè)項(xiàng)目涉及許可范圍變更申請(qǐng)、延期申請(qǐng)企業(yè)和對(duì)企業(yè)提交的文件、資料實(shí)質(zhì)內(nèi)容存在疑問需要現(xiàn)場審查的，由實(shí)施機(jī)關(guān)組織專家審查；
2.申請(qǐng)主要負(fù)責(zé)人、經(jīng)濟(jì)類型、注冊(cè)地址、企業(yè)名稱變更的企業(yè)，不再組織專家現(xiàn)場審查。
（二十八）企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，符合下列條件的，其安全生產(chǎn)許可證屆滿時(shí)，經(jīng)原實(shí)施機(jī)關(guān)同意，可不提交第（二十一）條第2、7、9、10項(xiàng)規(guī)定的文件、資料，直接辦理延期手續(xù)：
1.嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和《實(shí)施辦法》；
2.取得安全生產(chǎn)許可證后，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件，并達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)二級(jí)以上的；
3.未發(fā)生死亡事故的。
（二十九）組織安全生產(chǎn)許可證現(xiàn)場審查時(shí)，審查專家原則上應(yīng)在省、市危險(xiǎn)化學(xué)品專家?guī)靸?nèi)選擇邀請(qǐng)，原則上每次參與現(xiàn)場審查專家人數(shù)不少于3人。聘請(qǐng)參與現(xiàn)場審查的專家，應(yīng)當(dāng)避免出現(xiàn)專家與被審查企業(yè)、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位存在利益關(guān)系的情況。現(xiàn)場審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確審查組及其專家組成員。
（三十）審查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)本細(xì)則規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的安全要求逐項(xiàng)審查。
現(xiàn)場審查應(yīng)當(dāng)經(jīng)過聽取企業(yè)有關(guān)情況介紹、查看資料臺(tái)賬、現(xiàn)場實(shí)地核實(shí)、詢問陳述、審查組討論形成意見等工作程序。
現(xiàn)場審查專家組應(yīng)當(dāng)對(duì)照《安全生產(chǎn)許可證審查書》要求，逐項(xiàng)審查安全評(píng)價(jià)報(bào)告與企業(yè)實(shí)際的符合性，企業(yè)總平面布置規(guī)范符合性、總圖布置與現(xiàn)狀一致性，評(píng)價(jià)描述分析、評(píng)價(jià)定性定量描述、工藝設(shè)備設(shè)施與實(shí)際情況相符性，評(píng)價(jià)報(bào)告依法依規(guī)情況、評(píng)價(jià)整改意見和確認(rèn)對(duì)應(yīng)完整情況、評(píng)價(jià)結(jié)論確定性等內(nèi)容，并在“審查意見”欄描述審查現(xiàn)場情況，不得僅標(biāo)注“符合或不符合”。
專家組應(yīng)當(dāng)為審查組提供結(jié)論明確的專家組意見，審查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家組的意見如實(shí)提出現(xiàn)場審查意見。
（三十一）審查組形成現(xiàn)場審查意見后，應(yīng)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員宣讀具體意見。如有具體整改內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員進(jìn)行充分溝通，并由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場審查情況反饋單上簽名蓋章。
（三十二）現(xiàn)場審查意見整改確認(rèn)須按照審查意見逐條進(jìn)行對(duì)照檢查，并明確最終確認(rèn)意見，確認(rèn)意見經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安評(píng)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門簽署具體意見后寄（送）達(dá)政務(wù)服務(wù)辦事窗口。
整改確認(rèn)涉及專業(yè)性內(nèi)容時(shí)，可以由中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)專家先出具整改情況的說明。
（三十三）受理機(jī)關(guān)在申請(qǐng)受理之日起，危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證核發(fā)和變更的18個(gè)工作日內(nèi)、延期的12個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。現(xiàn)場核查及問題整改所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。
（三十四）作出準(zhǔn)予許可決定的，自決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并加蓋省應(yīng)急管理廳印章。
作出不予許可的決定的，5個(gè)工作日內(nèi)書面告知企業(yè)并說明理由，并加蓋省應(yīng)急管理廳印章。
五、監(jiān)督管理
（三十五）安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期的起始日為省應(yīng)急管理廳作出許可決定之日，截止日為起始日至三年后同一日期的前一日。有效期內(nèi)有變更事項(xiàng)的，起始日和截止日不變，發(fā)證日期以變更日期為準(zhǔn)。
（三十六）安全生產(chǎn)許可證分為電子證照和紙質(zhì)證照，紙質(zhì)證照分為正、副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，電子證照和紙質(zhì)證照（正、副本）具有同等法律效力。
安全生產(chǎn)許可證正副本上載明編號(hào)、企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址、經(jīng)濟(jì)類型、許可范圍、有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期等內(nèi)容，“許可范圍”載明生產(chǎn)場所地址和對(duì)應(yīng)的具體品種、生產(chǎn)能力。
（三十七）有下列情形之一的，由省應(yīng)急管理廳撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：
1.超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
2.違反《實(shí)施辦法》和本細(xì)則規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
3.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。
（三十八）企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后有下列情形之一的，地方應(yīng)急管理部門確認(rèn)同意后，由省應(yīng)急管理廳注銷其安全生產(chǎn)許可證：
1.安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未被批準(zhǔn)延續(xù)的；
2.終止危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)的；
3.安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的；
4.安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。
安全生產(chǎn)許可證注銷后，由省應(yīng)急管理廳在機(jī)關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布公告，并通報(bào)企業(yè)所在地人民政府和縣級(jí)以上應(yīng)急管理部門。
（三十九）省應(yīng)急管理廳應(yīng)每季度向社會(huì)公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
（四十）企業(yè)不得出租、出借、買賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓其取得的安全生產(chǎn)許可證，或者冒用他人取得的安全生產(chǎn)許可證、使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
（四十一）發(fā)現(xiàn)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的，不予受理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并給予警告，該企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。
企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的，自撤銷其安全生產(chǎn)許可證之日起3年內(nèi)，該企業(yè)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。
（四十二）組織審查的單位和參與審查的人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，依照《實(shí)施辦法》和有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的法律、法規(guī)規(guī)定，做好安全生產(chǎn)許可證現(xiàn)場審查工作。
工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)及其監(jiān)督管理工作中，不得索取或者接受企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他非法利益。
（四十三）各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全本地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度，積極應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)加強(qiáng)信息共享，提高安全監(jiān)督管理水平。
（四十四）各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，對(duì)存在的安全生產(chǎn)許可證違法違規(guī)行為，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)許可證條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《實(shí)施辦法》等規(guī)定依法予以查處。
（四十五）承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢測、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)及其工作人員存在違法違規(guī)行為的，依法予以查處。
六、附則
（四十六）危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，適用依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》公布的最新危險(xiǎn)化學(xué)品目錄。如危險(xiǎn)化學(xué)品目錄調(diào)整，涉及許可對(duì)象、內(nèi)容等變化的具體操作辦法，另行規(guī)定。
（四十七）安全生產(chǎn)許可證格式由應(yīng)急管理部規(guī)定。安全生產(chǎn)許可證相關(guān)文書格式由省應(yīng)急管理廳規(guī)定。
（四十八）本實(shí)施細(xì)則自2025年1月1日起施行。原《浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整委托危險(xiǎn)化學(xué)品審批權(quán)限的通知》（浙安監(jiān)管危化〔2015〕87號(hào)）、《浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品安全行政許可審批權(quán)限的通知》（浙安監(jiān)管危化〔2018〕8 號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：1.危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書
2.危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)書
3.申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的文件（參照格式）
4.危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證審查書
5.危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證現(xiàn)場審查情況反饋單
6.危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證免予現(xiàn)場審查申請(qǐng)書
7.危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證現(xiàn)場審查意見整改情況報(bào)告書
7個(gè)附件.doc