浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會
公 告
第65號
《浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈浙江省水上交通安全管理條例〉的決定》已于2021年11月25日經(jīng)浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
浙江省人民代表大會常務(wù)委員會
2021年11月25日
浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《浙江省水上交通安全管理條例》的決定
（2021年11月25日浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過）
浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議，決定對《浙江省水上交通安全管理條例》作如下修改：
一、將第二條中的“船舶航行和作業(yè)”修改為“船舶航行、船舶停泊和作業(yè)”。
二、刪去第四條中的“協(xié)調(diào)解決水上交通安全管理工作中的重大問題”。
增加一款，作為第二款：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持海上交通安全工作。省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)解決海上交通安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。”
三、將第五條第一款修改為兩款，作為第一款和第二款：“縣級以上人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)河通航水域的水上交通安全管理工作，并按照國家和省規(guī)定承擔(dān)海上交通安全管理的相關(guān)職責(zé)。
“海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門按照國家和省確定的職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)管轄通航水域的水上交通安全監(jiān)督管理。”
第三款改為第四款，其中的“水利”修改為“水行政”，“旅游”修改為“文化旅游”，“安全生產(chǎn)監(jiān)督”修改為“應(yīng)急管理”，“環(huán)境保護”修改為“生態(tài)環(huán)境”。
四、將第九條第一項修改為：“（一）組織港航、船舶檢驗等管理機構(gòu)依法承擔(dān)水上交通安全管理相關(guān)工作”。
五、在第十二條第二款最后增加“有條件的地區(qū)，推行渡運公交化”。
六、第十四條增加一款，作為第二款：“縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強水上交通安全治理數(shù)字化建設(shè)，提高船舶管理、通航保障、水上搜救等方面的智慧化、精準(zhǔn)化、協(xié)同化水平。”
七、增加一條，作為第十七條：“申請經(jīng)營載客十三人以上的水路旅客運輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件，并依法取得水路運輸經(jīng)營許可。
“申請經(jīng)營載客十二人以下的內(nèi)河客運船舶運輸業(yè)務(wù) (以下簡稱小型客船運輸) 的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并向設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門或者設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的部門（以下統(tǒng)稱小型客船運輸主管部門）提出申請，取得水路運輸經(jīng)營許可：
“（一）取得企業(yè)法人資格，有客位總數(shù)三十個以上的取得《內(nèi)河船舶綜合證書》的自有小型客船；
“（二）有明確的航線營運范圍、航線停靠站點，具備船舶停靠、乘客上下船所必需的安全和服務(wù)設(shè)施、設(shè)備，經(jīng)營區(qū)域應(yīng)當(dāng)滿足船舶安全航行的條件；
“（三）有與其申請的經(jīng)營范圍和船舶運力相適應(yīng)的海務(wù)、機務(wù)、安全生產(chǎn)管理人員；
“（四）有健全的安全管理制度。
“在風(fēng)景名勝區(qū)、濕地公園、城市園林等實行船舶總量控制的水域，申請小型客船運輸經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)事先取得水路旅客運輸營運權(quán)。水路旅客運輸營運權(quán)應(yīng)當(dāng)通過公開、公平、公正方式授予經(jīng)營者。以招投標(biāo)方式授予水路旅客運輸營運權(quán)的，可以在招標(biāo)文件中明確承運人責(zé)任保險、服務(wù)質(zhì)量要求等條件。
“小型客船運輸經(jīng)營者終止經(jīng)營或者其辦公場所、投入運營的船舶、海務(wù)機務(wù)管理人員等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)報小型客船運輸主管部門備案。”
八、增加一條，作為第十八條：“設(shè)區(qū)的市交通運輸主管部門登記的內(nèi)河船舶實行多證合一制度，由設(shè)區(qū)的市交通運輸主管部門核發(fā)統(tǒng)一記載《內(nèi)河船舶安全與環(huán)保證書》《船舶所有權(quán)登記證書》《船舶國籍證書》《船舶最低安全配員證書》《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可證（個體）》《船舶營業(yè)運輸證》等船舶證書信息的《內(nèi)河船舶綜合證書》。《內(nèi)河船舶綜合證書》應(yīng)當(dāng)同時采用電子證書和紙質(zhì)證書形式，電子證書與紙質(zhì)證書具有同等法律效力。
“核發(fā)《內(nèi)河船舶綜合證書》后，《內(nèi)河船舶安全與環(huán)保證書》《船舶所有權(quán)登記證書》《船舶國籍證書》《船舶最低安全配員證書》《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可證（個體）》《船舶營業(yè)運輸證》等船舶證書不再核發(fā)，船舶所有人或者經(jīng)營人要求單獨核發(fā)的除外。”
九、將第三十一條改為第三十三條，第一款修改為：“海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門按照各自職責(zé)發(fā)布航行通告、航行警告。”
十、將第三十二條改為第三十四條，在其中的“重大活動安全保衛(wèi)”后面增加“公共衛(wèi)生防疫”。
十一、將第三十五條改為第三十七條，第二款中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督”修改為“應(yīng)急管理”，“環(huán)境保護”修改為“生態(tài)環(huán)境”，“衛(wèi)生計生”修改為“衛(wèi)生健康”。
十二、增加一條，作為第四十七條：“水上交通事故的當(dāng)事人或者已故當(dāng)事人的直系親屬對海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門作出的事故責(zé)任認(rèn)定不服的，可以在收到事故責(zé)任認(rèn)定書之日起十五日內(nèi)，向上一級海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門申請事故責(zé)任重新認(rèn)定。
“上一級海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在收到事故責(zé)任重新認(rèn)定申請書之日起三十日內(nèi)，作出維持、撤銷或者變更的決定；特殊情況下，經(jīng)海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長十五日。事故技術(shù)鑒定所需時間不計入上述期限。
“撤銷原事故責(zé)任認(rèn)定的，上一級海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門重新調(diào)查。海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門重新調(diào)查，不得以同樣的事故原因作出與被撤銷事故責(zé)任認(rèn)定書同樣的責(zé)任認(rèn)定，但因調(diào)查程序違法而被撤銷的除外。”
十三、增加一條，作為第四十九條：“違反本條例第十七條規(guī)定，小型客船運輸經(jīng)營者未經(jīng)許可擅自經(jīng)營水路旅客運輸業(yè)務(wù)的，由小型客船運輸主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處三千元以上三萬元以下罰款。
“違反本條例第十七條規(guī)定，小型客船運輸經(jīng)營者使用未取得《內(nèi)河船舶綜合證書》的船舶從事水路旅客運輸，或者未按規(guī)定報備案的，由小型客船運輸主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。
“小型客船運輸經(jīng)營者取得水路運輸經(jīng)營許可后，因經(jīng)營情況變化不再符合本條例規(guī)定條件的，由小型客船運輸主管部門責(zé)令限期改正；在規(guī)定期限內(nèi)，經(jīng)整改仍不符合本條例規(guī)定條件的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷經(jīng)營許可證。”
十四、將第四十七條改為第五十一條，其中的“船舶未按規(guī)定要求配備通信設(shè)備”修改為“在內(nèi)河航行、停泊或者作業(yè)的船舶未按規(guī)定要求配備通信設(shè)備”，“船舶配備的通信設(shè)備、自動識別系統(tǒng)不正常使用”修改為“在內(nèi)河航行、停泊或者作業(yè)的船舶配備的通信設(shè)備、自動識別系統(tǒng)不正常使用”。
十五、將第四十八條改為第五十二條，其中的“船長或者值班駕駛?cè)藛T超抗風(fēng)等級、超越核定航區(qū)（線）航行”修改為“船長或者值班駕駛?cè)藛T在內(nèi)河超抗風(fēng)等級、超越核定航區(qū)(線)航行”。
十六、將第五十六條改為第六十條，第一項中的“具體范圍由海事管理機構(gòu)根據(jù)航道等級和保障通航安全等要求劃定”修改為“具體范圍由海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門按照各自職責(zé)根據(jù)航道等級和保障通航安全等要求劃定”。
十七、將第七條、第十一條、第十二條、第二十五條、第四十四條、第五十條、第五十四條中的“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府”修改為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府”。
十八、將第十條、第十三條、第十四條、第二十一條、第三十二條、第三十三條、第三十六條、第四十六條至第五十四條中的“海事管理機構(gòu)”修改為“海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門”。
此外，對個別文字作了修改，并對條文順序作了相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
本決定施行前已經(jīng)從事水路旅客運輸經(jīng)營活動的小型客船運輸經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)自本決定施行之日起六個月內(nèi)取得水路運輸經(jīng)營許可；未取得經(jīng)營許可的，不得繼續(xù)經(jīng)營小型客船運輸業(yè)務(wù)。
《浙江省水上交通安全管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
浙江省水上交通安全管理條例
（2015年5月27日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過 根據(jù)2021年11月25日浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議《關(guān)于修改〈浙江省水上交通安全管理條例〉的決定》修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 安全管理職責(zé)
第三章 船舶和船員管理
第四章 內(nèi)河農(nóng)（林）自用船舶管理
第五章 通航保障
第六章 水上搜救
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強水上交通安全管理，維護水上交通秩序，保障公民人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省沿海、內(nèi)河水域的船舶航行、船舶停泊和作業(yè)、船舶和船員管理、通航保障、水上搜救以及與水上交通安全有關(guān)的活動，適用本條例。
第三條 水上交通安全管理應(yīng)當(dāng)以人為本，遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則，保障水上交通安全、有序、暢通。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)水上交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全水上交通安全管理責(zé)任制，并將水上交通安全管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持海上交通安全工作。省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)解決海上交通安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。
第五條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)河通航水域的水上交通安全管理工作，并按照國家和省規(guī)定承擔(dān)海上交通安全管理的相關(guān)職責(zé)。
海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門按照國家和省確定的職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)管轄通航水域的水上交通安全監(jiān)督管理。
內(nèi)河非通航水域的漂流、游樂等水上活動和內(nèi)河農(nóng)（林）自用船舶水上航行活動的安全監(jiān)督管理，由設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）人民政府確定的部門或者機構(gòu)負(fù)責(zé)。
縣級以上人民政府漁業(yè)、水行政、體育、文化旅游、應(yīng)急管理、公安、生態(tài)環(huán)境等主管部門按照各自法定職責(zé)，做好水上交通安全管理的相關(guān)工作。
第六條 船舶的檢驗、登記和船員考試、發(fā)證等管理，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
內(nèi)河農(nóng)（林）自用船舶的管理依照本條例第四章規(guī)定執(zhí)行。
第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展水上交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章以及安全知識、應(yīng)急技能的宣傳、教育活動，提高公眾的水上交通安全意識。
第二章 安全管理職責(zé)
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列水上交通安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理職責(zé)：
（一）確定內(nèi)河非通航水域水上活動安全監(jiān)督管理的部門或者機構(gòu)；
（二）制定水上交通安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全水上交通安全預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急救援等工作機制；
（三）制定內(nèi)河農(nóng)（林）自用船舶的船身長度限制、編號造冊、乘載人數(shù)限額等相關(guān)管理制度；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章和上級人民政府規(guī)定的其他水上交通安全管理職責(zé)。
第九條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列水上交通安全管理職責(zé)：
（一）組織港航、船舶檢驗等管理機構(gòu)依法承擔(dān)水上交通安全管理相關(guān)工作；
（二）督促、指導(dǎo)水路運輸和港口經(jīng)營單位建立健全并落實水上交通安全生產(chǎn)和安全管理責(zé)任制度、及時排查和整治安全隱患；
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府規(guī)定的其他水上交通安全管理職責(zé)。
第十條 海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列水上交通安全監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）建立健全水上交通安全監(jiān)督檢查制度，依法對水上交通安全實施監(jiān)督檢查，查處水上交通安全違法行為；
（二）根據(jù)水上交通安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定水上交通安全突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練；
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府規(guī)定的其他水上交通安全監(jiān)督管理職責(zé)。
政府確定的負(fù)有水上活動安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定對管轄范圍內(nèi)的水上活動安全履行相應(yīng)的監(jiān)督管理職責(zé)。
第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對本管轄區(qū)內(nèi)水上交通安全管理履行下列職責(zé)：
（一）確定船舶水上交通安全管理的專（兼）職人員；
（二）負(fù)責(zé)內(nèi)河農(nóng)（林）自用船舶的編號造冊、船號牌發(fā)放，開展必要的安全和救生知識宣傳；
（三）指導(dǎo)、督促村（居）民委員會、船舶所有人建立健全船舶安全責(zé)任制；
（四）協(xié)助開展安全檢查，督促村（居）民委員會、船舶所有人落實安全隱患的防范和整改工作。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口的渡工、渡船管理和渡運水域安全監(jiān)督管理，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
縣（市、區(qū)）人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)保障管轄區(qū)域內(nèi)的公益性鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口建設(shè)維護、渡船更新維修等費用，并逐步提高和改善渡工的待遇；有條件的地區(qū)，推行渡運公交化。
第十三條 因水上治安管理工作需要，公安機關(guān)向海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門了解船舶登記、船員管理等有關(guān)信息的，海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)提供。具備條件的地區(qū)，公安機關(guān)和海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)信息共享機制。
第十四條 海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門可以對監(jiān)管水域?qū)嵤┧辖煌ò踩夹g(shù)監(jiān)控。水上交通安全技術(shù)監(jiān)控應(yīng)當(dāng)納入社會治安監(jiān)控系統(tǒng)。實施技術(shù)監(jiān)控的航段應(yīng)當(dāng)公示。含有測速等計量裝置的技術(shù)監(jiān)控設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢定合格。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強水上交通安全治理數(shù)字化建設(shè)，提高船舶管理、通航保障、水上搜救等方面的智慧化、精準(zhǔn)化、協(xié)同化水平。
第三章 船舶和船員管理
第十五條 船舶的所有人或者經(jīng)營人對其船舶的水上交通安全承擔(dān)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）建立健全并落實安全生產(chǎn)、安全管理制度和措施；
（二）按照規(guī)定要求設(shè)立安全管理機構(gòu)、配備安全管理人員，制定船舶的調(diào)度、使用、維修、保養(yǎng)制度及操作規(guī)程，保證船舶適航、船員適任；
（三）制定水上交通安全應(yīng)急預(yù)案，并定期演練；
（四）保證安全生產(chǎn)和安全管理工作必要的資金、技術(shù)投入；
（五）客運經(jīng)營企業(yè)定期開展客運航線安全評估；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十六條 船舶的所有人或者經(jīng)營人委托船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供船舶管理服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在雙方訂立的合同中明確接受委托的船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者承擔(dān)安全管理責(zé)任；但是，不免除法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由船舶的所有人或者經(jīng)營人承擔(dān)的責(zé)任。
第十七條 申請經(jīng)營載客十三人以上的水路旅客運輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件，并依法取得水路運輸經(jīng)營許可。
申請經(jīng)營載客十二人以下的內(nèi)河客運船舶運輸業(yè)務(wù) (以下簡稱小型客船運輸) 的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并向設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))交通運輸主管部門或者設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的部門（以下統(tǒng)稱小型客船運輸主管部門）提出申請，取得水路運輸經(jīng)營許可：
（一）取得企業(yè)法人資格，有客位總數(shù)三十個以上的取得《內(nèi)河船舶綜合證書》的自有小型客船；
（二）有明確的航線營運范圍、航線停靠站點，具備船舶停靠、乘客上下船所必需的安全和服務(wù)設(shè)施、設(shè)備，經(jīng)營區(qū)域應(yīng)當(dāng)滿足船舶安全航行的條件；
（三）有與其申請的經(jīng)營范圍和船舶運力相適應(yīng)的海務(wù)、機務(wù)、安全生產(chǎn)管理人員；
（四）有健全的安全管理制度。
在風(fēng)景名勝區(qū)、濕地公園、城市園林等實行船舶總量控制的水域，申請小型客船運輸經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)事先取得水路旅客運輸營運權(quán)。水路旅客運輸營運權(quán)應(yīng)當(dāng)通過公開、公平、公正方式授予經(jīng)營者。以招投標(biāo)方式授予水路旅客運輸營運權(quán)的，可以在招標(biāo)文件中明確承運人責(zé)任保險、服務(wù)質(zhì)量要求等條件。
小型客船運輸經(jīng)營者終止經(jīng)營或者其辦公場所、投入運營的船舶、海務(wù)機務(wù)管理人員等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)報小型客船運輸主管部門備案。
第十八條 設(shè)區(qū)的市交通運輸主管部門登記的內(nèi)河船舶實行多證合一制度，由設(shè)區(qū)的市交通運輸主管部門核發(fā)統(tǒng)一記載《內(nèi)河船舶安全與環(huán)保證書》《船舶所有權(quán)登記證書》《船舶國籍證書》《船舶最低安全配員證書》《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可證（個體）》《船舶營業(yè)運輸證》等船舶證書信息的《內(nèi)河船舶綜合證書》。《內(nèi)河船舶綜合證書》應(yīng)當(dāng)同時采用電子證書和紙質(zhì)證書形式，電子證書與紙質(zhì)證書具有同等法律效力。
核發(fā)《內(nèi)河船舶綜合證書》后，《內(nèi)河船舶安全與環(huán)保證書》《船舶所有權(quán)登記證書》《船舶國籍證書》《船舶最低安全配員證書》《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可證（個體）》《船舶營業(yè)運輸證》等船舶證書不再核發(fā)，船舶所有人或者經(jīng)營人要求單獨核發(fā)的除外。
第十九條 船舶應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定標(biāo)明船名、船籍港、載重線，并保持清晰、完整，不得遮擋或者污損。
第二十條 船舶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求配備通信設(shè)備、自動識別系統(tǒng)，保證其正常使用，并按要求安排人員值守。
第二十一條 鼓勵從事營業(yè)性運輸?shù)拇暗乃腥嘶蛘呓?jīng)營人投保第三者責(zé)任險和危險貨物承運人責(zé)任險。
第二十二條 船長全面負(fù)責(zé)船舶航行、停泊和作業(yè)的安全。國家規(guī)定不需要配備船長的船舶，船舶的所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)指定船上駕駛?cè)藛T履行船長職責(zé)。
船長或者值班駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)水上交通安全管理規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛，不得超抗風(fēng)等級、超越核定航區(qū)（線）航行，不得在飲酒或者服用國家管制的精神藥品、麻醉藥品后值班作業(yè)，不得疲勞駕駛或者疲勞作業(yè)。
船長在船舶遇險時，應(yīng)當(dāng)組織船員和船舶上其他人員自救；決定棄船時，應(yīng)當(dāng)首先組織旅客安全離船，船長應(yīng)當(dāng)最后離船。
第二十三條 海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門對船員水上交通安全違法行為除給予行政處罰外，實行水上交通安全違法行為累積記分制度。船員在一個記分周期內(nèi)累積記分達到規(guī)定分值的，應(yīng)當(dāng)參加水上交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)并接受考試。
第二十四條 受洪水、臺風(fēng)、寒潮、風(fēng)暴潮等災(zāi)害性天氣影響期間，船舶應(yīng)當(dāng)及時采取安全防范措施；需要轉(zhuǎn)移船舶或者撤離人員的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 船舶航行時，船員在沒有護欄的甲板上作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)穿著救生衣。
船舶航行、移泊時，除救生等應(yīng)急情況外，其附屬艇筏、吊桿和舷梯等不得伸出舷外。
第二十六條 船舶的所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國水污染防治法》《浙江省飲用水水源保護條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，做好船舶的水污染防治工作和飲用水水源保護工作。
客運經(jīng)營企業(yè)確需在飲用水水源保護區(qū)的庫（湖）區(qū)水域從事客運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)建立并實施安全營運和防治船舶污染管理體系。
第四章 內(nèi)河農(nóng)（林）自用船舶管理
第二十七條 內(nèi)河農(nóng)（林）自用船舶的所有人應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請辦理船舶編號，并按規(guī)定在船舶顯著位置設(shè)置船號牌。
第二十八條 內(nèi)河農(nóng)（林）自用船舶乘載人員應(yīng)當(dāng)穿著救生衣，并保證有乘載人員攜帶手機等通信設(shè)備。
第二十九條 內(nèi)河農(nóng)（林）自用船舶不得在主干航道中央航行、停泊或者作業(yè)；確需穿越主干航道的，應(yīng)當(dāng)保證不影響其他船舶和自身的航行安全。
第三十條 內(nèi)河農(nóng)（林）自用船舶不得用于客貨運輸、游樂經(jīng)營等營業(yè)性活動，其乘載人員數(shù)量不得超過設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定限額。
第五章 通航保障
第三十一條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門及其航道管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行航道的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護和保護職責(zé)，保證航道處于良好通航技術(shù)狀態(tài)。
第三十二條 在建和已建的跨（穿、攔）通航水域建筑物、構(gòu)筑物，其建設(shè)單位、管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置防撞設(shè)施以及相應(yīng)的助航標(biāo)志、橋梁警示標(biāo)志或者水上安全標(biāo)志。
第三十三條 海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)發(fā)布航行通告、航行警告。
對下列影響通航安全的事項，應(yīng)當(dāng)發(fā)布航行通告或者航行警告：
（一）船舶、人員遇險；
（二）航標(biāo)和導(dǎo)航設(shè)施的設(shè)置、撤除、改建、變異或者失常；
（三）影響航行的沉船、礙航物以及進行沉船、礙航物的打撈、清除作業(yè)；
（四）進行海洋水文、地質(zhì)調(diào)查或者設(shè)置測量標(biāo)志；
（五）劃定、變更或者撤銷禁航區(qū)、軍事訓(xùn)練區(qū)；
（六）接到航道變遷、航道實際尺度不能達到維護尺度、航標(biāo)異常等報告；
（七）水上大型群眾性活動或者體育比賽；
（八）其他需要發(fā)布航行通告或者航行警告的事項。
第三十四條 海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門根據(jù)氣象、水文、航道條件、通航密度、重大活動安全保衛(wèi)、公共衛(wèi)生防疫等情況，可以采取限航、封航等交通管制措施。船舶應(yīng)當(dāng)服從海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門工作人員的指揮和調(diào)度。
第三十五條 用于漂流、游樂等水上活動的竹筏、橡皮艇、摩托艇、水上自行車、腳踏船、水上氣球等不得超越劃定的水域范圍活動。
前款規(guī)定的水域范圍由海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門、政府確定的負(fù)有水上活動安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者機構(gòu)劃定。從事漂流、游樂等水上活動的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在劃定的水域范圍的邊界設(shè)置明顯標(biāo)志。
第六章 水上搜救
第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對水上搜救工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，健全水上搜救機制，并將水上搜救經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
第三十七條 縣級以上人民政府設(shè)立的水上搜救機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照分級管理原則，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮水上搜救工作。
水上搜救機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)海事、漁業(yè)、交通運輸、公安、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、氣象、衛(wèi)生健康和部隊等成員單位，共同做好水上搜救工作。
第三十八條 水上搜救機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的專業(yè)人員和設(shè)施、設(shè)備，設(shè)置并公布水上遇險求救專用電話，并保持二十四小時值班。
海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門和政府確定的負(fù)有水上活動安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全值班和通信聯(lián)絡(luò)制度，保證通信暢通。
第三十九條 水上搜救機構(gòu)接到求救信號或者水上險情報告后，應(yīng)當(dāng)立即核實情況，向本級人民政府和上一級水上搜救機構(gòu)報告，并根據(jù)險情等級立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織水上搜救和采取措施控制、減輕水域污染等危害，防止發(fā)生次生事故。
第四十條 接到水上搜救指令的有關(guān)單位和人員，應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行指令，并及時向水上搜救機構(gòu)報告聯(lián)系方式和動態(tài)；有特殊情況不能立即執(zhí)行指令的，應(yīng)當(dāng)及時報告。
參加水上搜救行動的單位和人員，應(yīng)當(dāng)服從水上搜救機構(gòu)以及現(xiàn)場指揮人員的協(xié)調(diào)和指揮；未經(jīng)水上搜救機構(gòu)同意或者宣布結(jié)束搜救的，不得擅自停止搜救行動。
第四十一條 受氣象、海況、水情、技術(shù)狀況等客觀條件限制，水上搜救行動無法進行的，水上搜救機構(gòu)可以決定中止水上搜救行動；中止原因消除后，應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)水上搜救行動。
有下列情形之一的，水上搜救機構(gòu)可以按照規(guī)定權(quán)限決定終止水上搜救行動：
（一）所有可能存在遇險人員的區(qū)域均已搜尋；
（二）遇險人員在當(dāng)時的氣溫、水溫、風(fēng)浪等自然條件下已經(jīng)不可能生存；
（三）遇險人員已經(jīng)成功獲救或者緊急情況已經(jīng)消除；
（四）水域污染事件的危害已經(jīng)得到控制或者消除。
決定終止水上搜救行動的，水上搜救機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向參加水上搜救的船舶、設(shè)施、航空器、單位和人員通報。
第四十二條 鼓勵境內(nèi)外企業(yè)、社會團體及其他組織和個人捐贈水上搜救事業(yè)。
鼓勵具備水上搜救能力的社會力量參與水上搜救。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對參與水上搜救的社會力量予以經(jīng)費和設(shè)施設(shè)備支持，加強相關(guān)知識技能培訓(xùn)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對參與水上搜救并做出突出貢獻的集體和個人予以表彰、獎勵。
第四十三條 縣級以上人民政府可以通過購買服務(wù)方式，將有關(guān)搜救事項交由符合條件的水上搜救社會力量承擔(dān)。
第四十四條 水上搜救機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)建立水上緊急醫(yī)療救援聯(lián)動機制。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助水上搜救機構(gòu)提供緊急醫(yī)療救援服務(wù)，及時搶救水上遇險人員。
第四十五條 水上搜救信息由事故發(fā)生地縣級以上人民政府或者其授權(quán)的水上搜救機構(gòu)向社會發(fā)布。發(fā)布水上搜救信息應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確。
任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)水上突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者水上搜救工作的虛假信息。
第四十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，做好水上交通事故的善后處理工作。
第四十七條 水上交通事故的當(dāng)事人或者已故當(dāng)事人的直系親屬對海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門作出的事故責(zé)任認(rèn)定不服的，可以在收到事故責(zé)任認(rèn)定書之日起十五日內(nèi)，向上一級海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門申請事故責(zé)任重新認(rèn)定。
上一級海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在收到事故責(zé)任重新認(rèn)定申請書之日起三十日內(nèi)，作出維持、撤銷或者變更的決定；特殊情況下，經(jīng)海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長十五日。事故技術(shù)鑒定所需時間不計入上述期限。
撤銷原事故責(zé)任認(rèn)定的，上一級海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門重新調(diào)查。海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門重新調(diào)查，不得以同樣的事故原因作出與被撤銷事故責(zé)任認(rèn)定書同樣的責(zé)任認(rèn)定，但因調(diào)查程序違法而被撤銷的除外。
第七章 法律責(zé)任
第四十八條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十九條 違反本條例第十七條規(guī)定，小型客船運輸經(jīng)營者未經(jīng)許可擅自經(jīng)營水路旅客運輸業(yè)務(wù)的，由小型客船運輸主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處三千元以上三萬元以下罰款。
違反本條例第十七條規(guī)定，小型客船運輸經(jīng)營者使用未取得《內(nèi)河船舶綜合證書》的船舶從事水路旅客運輸，或者未按規(guī)定報備案的，由小型客船運輸主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。
小型客船運輸經(jīng)營者取得水路運輸經(jīng)營許可后，因經(jīng)營情況變化不再符合本條例規(guī)定條件的，由小型客船運輸主管部門責(zé)令限期改正；在規(guī)定期限內(nèi)，經(jīng)整改仍不符合本條例規(guī)定條件的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷經(jīng)營許可證。
第五十條 違反本條例第十九條規(guī)定，遮擋或者污損船名、船籍港、載重線的，由海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門對船長或者履行船長職責(zé)的駕駛?cè)藛T處五百元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣其適任證書或者其他適任證件三個月至六個月。
第五十一條 違反本條例第二十條規(guī)定，在內(nèi)河航行、停泊或者作業(yè)的船舶未按規(guī)定要求配備通信設(shè)備、自動識別系統(tǒng)的，由海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門責(zé)令限期整改，對船舶所有人或者經(jīng)營人可以處五百元以上三千元以下罰款；在內(nèi)河航行、停泊或者作業(yè)的船舶配備的通信設(shè)備、自動識別系統(tǒng)不正常使用，或者未按要求安排人員值守的，由海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門責(zé)令改正，對船長或者履行船長職責(zé)的駕駛?cè)藛T可以處二百元以上一千元以下罰款。
第五十二條 違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，船長或者值班駕駛?cè)藛T在內(nèi)河超抗風(fēng)等級、超越核定航區(qū)（線）航行，在飲酒或者服用國家管制的精神藥品、麻醉藥品后值班作業(yè)，或者疲勞駕駛、疲勞作業(yè)的，由海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門責(zé)令改正，對船長或者值班駕駛?cè)藛T處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處暫扣其適任證書或者其他適任證件三個月至六個月；情節(jié)特別嚴(yán)重的，并處吊銷其適任證書或者其他適任證件。
第五十三條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，船舶航行時，船員在沒有護欄的甲板上作業(yè)未穿著救生衣的，由海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門責(zé)令改正，對船員可以處五十元以上五百元以下罰款。
違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，船舶航行、移泊時，其附屬艇筏、吊桿和舷梯等伸出舷外的，由海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門責(zé)令改正，對船長或者值班駕駛?cè)藛T可以處二百元以上一千元以下罰款。
第五十四條 違反本條例第二十七條、第二十八條規(guī)定，內(nèi)河農(nóng)（林）自用船舶的所有人未申請辦理船舶編號、未按規(guī)定在船舶顯著位置設(shè)置船號牌、乘載人員未穿著救生衣或者未有乘載人員攜帶手機等通信設(shè)備的，由海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門、政府確定的負(fù)有水上活動安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處給予批評教育，責(zé)令改正。
第五十五條 違反本條例第二十九條規(guī)定，內(nèi)河農(nóng)（林）自用船舶在主干航道中央航行、停泊或者作業(yè)的，由海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，對違法行為人處五百元以上三千元以下罰款。
第五十六條 違反本條例第三十條規(guī)定，將內(nèi)河農(nóng)（林）自用船舶用于客貨運輸、游樂經(jīng)營等營業(yè)性活動，或者其乘載人員數(shù)量超過設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定限額的，由海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門、政府確定的負(fù)有水上活動安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者機構(gòu)按照管理職責(zé)責(zé)令改正，對違法行為人處一千元以上五千元以下罰款。
第五十七條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，用于漂流、游樂等水上活動的竹筏、橡皮艇、摩托艇、水上自行車、腳踏船、水上氣球等超越劃定的水域范圍活動的，由海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門、政府確定的負(fù)有水上活動安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者機構(gòu)按照管理職責(zé)責(zé)令改正，對違法行為人可以處五百元以上三千元以下罰款。
第五十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其工作人員有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）縣級以上人民政府未依法履行本條例第八條規(guī)定的水上交通安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理職責(zé)的；
（二）縣級以上人民政府交通運輸主管部門未依法履行本條例第九條規(guī)定的水上交通安全管理職責(zé)的；
（三）海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門和政府確定的負(fù)有水上活動安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者機構(gòu)，未依法履行本條例第十條規(guī)定的水上交通安全監(jiān)督管理職責(zé)的；
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處未依法履行本條例第十一條規(guī)定的水上交通安全管理職責(zé)的；
（五）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第八章 附則
第五十九條 本省行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)船舶管理和漁港水域的水上交通安全監(jiān)督管理，依照《浙江省漁港漁業(yè)船舶管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第六十條 本條例下列用語的含義：
（一）通航水域，包括沿海水域和內(nèi)河通航水域。沿海水域，是指中華人民共和國沿海的港口、內(nèi)水和領(lǐng)海以及國家管轄的一切其他海域。內(nèi)河通航水域，是指劃有準(zhǔn)七級以上航道的可供船舶航行的江、河、湖泊、水庫、運河等水域，具體范圍由海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門按照各自職責(zé)根據(jù)航道等級和保障通航安全等要求劃定，報設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)并公布。
（二）內(nèi)河非通航水域，是指內(nèi)河通航水域以外的水域，包括未劃有航道的河道、湖泊、水庫和未劃有航道的自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地公園、城市園林范圍內(nèi)的水域。
（三）船舶，是指各類排水或者非排水的船、艇、筏、水上飛行器、潛水器、移動式平臺以及其他水上移動裝置。
（四）內(nèi)河農(nóng)（林）自用船舶，是指除游艇以外家庭或者個人用于農(nóng)（林）業(yè)生產(chǎn)、生活的船舶。
第六十一條 本條例自2015年9月1日起施行。
